編(bian)者(zhe)按：

采購(gou)(gou)(gou)任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配，即采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)分(fen)(fen)配到采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)經理手(shou)中的(de)(de)一(yi)個過程，但采購(gou)(gou)(gou)任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配作為采購(gou)(gou)(gou)管(guan)理的(de)(de)起點，在(zai)采購(gou)(gou)(gou)管(guan)理中發(fa)揮重要作用，科學、高效(xiao)的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配機制能夠有(you)效(xiao)提(ti)升企業采購(gou)(gou)(gou)管(guan)理的(de)(de)整體質量和效(xiao)能。本(ben)文基于國有(you)企業采購(gou)(gou)(gou)集中化(hua)改革(ge)背(bei)景，對(dui)目(mu)前集中采購(gou)(gou)(gou)管(guan)理中存在(zai)的(de)(de)問(wen)(wen)題進行了分(fen)(fen)析(xi)，圍繞亟待解決的(de)(de)問(wen)(wen)題，分(fen)(fen)別對(dui)人工派單(dan)、搶單(dan)、系統派單(dan)的(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配模式進行了對(dui)比分(fen)(fen)析(xi)，并總結出(chu)采購(gou)(gou)(gou)任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配機制的(de)(de)具體優(you)化(hua)方案。

在進入(ru)21世(shi)紀后，集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)憑借其(qi)(qi)(qi)規模(mo)效(xiao)(xiao)應(ying)、集中化(hua)(hua)管(guan)理(li)、高效(xiao)(xiao)協同等優(you)勢，成為(wei)許多大型企(qi)業(ye)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)領域改革(ge)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)選擇(ze)。但仍(reng)有一部分(fen)企(qi)業(ye)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)集中化(hua)(hua)流于形式或對采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)集中化(hua)(hua)的(de)(de)(de)理(li)解不夠深入(ru)，未(wei)能(neng)(neng)有效(xiao)(xiao)發(fa)揮(hui)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)系統性和(he)結(jie)構性優(you)勢。因此，當集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)僅(jin)僅(jin)是(shi)將采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)規模(mo)進行集中化(hua)(hua)整合(he)，而與其(qi)(qi)(qi)配套的(de)(de)(de)管(guan)理(li)方法與管(guan)理(li)模(mo)式沒有同步優(you)化(hua)(hua)時，往往只能(neng)(neng)通過規模(mo)效(xiao)(xiao)應(ying)，發(fa)揮(hui)其(qi)(qi)(qi)降低采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)成本(ben)的(de)(de)(de)基礎(chu)作(zuo)用，而無法充分(fen)發(fa)揮(hui)其(qi)(qi)(qi)提升整體(ti)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)(xiao)率、強化(hua)(hua)精(jing)益(yi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)水(shui)平等更重要(yao)的(de)(de)(de)改革(ge)目(mu)標。

本文將從采(cai)購任務分(fen)配的(de)角度，談如何提(ti)升國有企(qi)業集(ji)中(zhong)采(cai)購管(guan)理水(shui)平，真正發(fa)揮集(ji)中(zhong)采(cai)購降(jiang)本增效(xiao)的(de)作用，全面提(ti)升企(qi)業管(guan)理效(xiao)能。

一

集中采購背景下國有企業采購任務分配現狀及存在的問題

目(mu)(mu)前(qian)大(da)多數國有企(qi)(qi)業采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)流程(cheng)基本都(dou)始于采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，在需(xu)(xu)求(qiu)單位(wei)想要采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)某類產品時進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，即(ji)建立(li)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。需(xu)(xu)求(qiu)單位(wei)完成采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)后生成采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，經(jing)(jing)審批后流轉至采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)部(bu)門，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)部(bu)門經(jing)(jing)理(li)在接到(dao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后，結合需(xu)(xu)求(qiu)類型、需(xu)(xu)求(qiu)規模(mo)及(ji)對采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)工作能(neng)力的(de)(de)(de)了解(jie)，手動(dong)將項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)分(fen)配(pei)至對應的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)處，最終由(you)被選定的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)完成該(gai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)全(quan)部(bu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)商務(wu)(wu)工作。基于部(bu)門經(jing)(jing)理(li)對每一位(wei)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)的(de)(de)(de)性格、能(neng)力、專業素質等具有深入的(de)(de)(de)了解(jie)的(de)(de)(de)前(qian)提，該(gai)流程(cheng)基本可以達到(dao)整體快捷(jie)、高效。但通過對部(bu)分(fen)國有企(qi)(qi)業集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)管(guan)理(li)現狀的(de)(de)(de)觀察發現，在實際采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)管(guan)理(li)中仍(reng)然存(cun)在著(zhu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)不(bu)均(jun)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)力資源應用不(bu)充分(fen)、人(ren)(ren)均(jun)工作效率較(jiao)低等問(wen)題(ti)。

觀察(cha)中(zhong)發現在采(cai)購集中(zhong)化改革后的(de)(de)(de)(de)采(cai)購部門中(zhong)普遍存在一(yi)種現象，即能(neng)(neng)力(li)(li)強的(de)(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)承接(jie)(jie)了多(duo)個采(cai)購項(xiang)目(mu)，需要(yao)經(jing)(jing)常(chang)加(jia)班，而能(neng)(neng)力(li)(li)較(jiao)(jiao)差的(de)(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)則承擔著(zhu)較(jiao)(jiao)少(shao)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，時(shi)常(chang)處(chu)于(yu)空閑狀態。這(zhe)一(yi)現象也(ye)直(zhi)接(jie)(jie)導致(zhi)(zhi)采(cai)購部門人(ren)(ren)力(li)(li)成本雖然在不(bu)斷增加(jia)，但整(zheng)體采(cai)購效(xiao)(xiao)率并無顯著(zhu)提(ti)高(gao)。同(tong)時(shi)，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)量的(de)(de)(de)(de)差異也(ye)必然導致(zhi)(zhi)績效(xiao)(xiao)考(kao)核水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)差異。能(neng)(neng)力(li)(li)強的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)為(wei)了保持自己較(jiao)(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)績效(xiao)(xiao)水平(ping)(ping)，仍會(hui)按要(yao)求完成工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)。而能(neng)(neng)力(li)(li)較(jiao)(jiao)差的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)，則因(yin)缺少(shao)鍛煉機會(hui)，能(neng)(neng)力(li)(li)無法提(ti)升，同(tong)時(shi)消極的(de)(de)(de)(de)績效(xiao)(xiao)反饋，會(hui)進(jin)一(yi)步降(jiang)低(di)其(qi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)熱(re)(re)情和效(xiao)(xiao)率，這(zhe)也(ye)導致(zhi)(zhi)對其(qi)任務(wu)分配(pei)的(de)(de)(de)(de)優先級再次(ci)下(xia)(xia)降(jiang)。這(zhe)直(zhi)接(jie)(jie)會(hui)導致(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)較(jiao)(jiao)差的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)進(jin)入(ru)到一(yi)種惡性循環中(zhong)，逐漸淪(lun)為(wei)“階(jie)(jie)層固(gu)化”下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)低(di)能(neng)(neng)力(li)(li)者，進(jin)一(yi)步形成“強者恒強，弱(ruo)者越弱(ruo)”的(de)(de)(de)(de)狀態。大多(duo)數(shu)國有企業缺乏末尾淘汰制，這(zhe)些“階(jie)(jie)層固(gu)化”下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)低(di)能(neng)(neng)力(li)(li)者會(hui)逐漸淪(lun)為(wei)企業中(zhong)的(de)(de)(de)(de)“閑人(ren)(ren)”。一(yi)旦這(zhe)種“閑人(ren)(ren)”出(chu)現，不(bu)僅是(shi)對企業人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)極大浪費(fei)，也(ye)是(shi)對一(yi)個團(tuan)隊工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)氛圍的(de)(de)(de)(de)致(zhi)(zhi)命打擊，會(hui)潛移(yi)默(mo)化地降(jiang)低(di)團(tuan)隊整(zheng)體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)熱(re)(re)情，影響團(tuan)隊工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)質量與工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)(xiao)率，最終對企業造成較(jiao)(jiao)大的(de)(de)(de)(de)負面(mian)影響。

通(tong)過分析發現，在采(cai)(cai)購(gou)(gou)管理(li)領(ling)域出現以上現象的(de)(de)主要原因有如下三(san)點。一(yi)(yi)是(shi)(shi)在國有企(qi)業中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)部門作為高風險崗(gang)位(wei)，部門經(jing)(jing)理(li)的(de)(de)輪崗(gang)和更換(huan)是(shi)(shi)較為頻(pin)繁的(de)(de)，不是(shi)(shi)每一(yi)(yi)位(wei)領(ling)導(dao)都能(neng)對全部采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)有較全面的(de)(de)了(le)解，很(hen)難(nan)做到項(xiang)(xiang)目(mu)難(nan)度與人員能(neng)力(li)(li)有效匹配。二是(shi)(shi)領(ling)導(dao)在分配任(ren)務時一(yi)(yi)般會(hui)存在“趨利避害”的(de)(de)本(ben)能(neng)，為了(le)避免能(neng)力(li)(li)差的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)犯(fan)錯，會(hui)盡可能(neng)地將采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)分配至能(neng)力(li)(li)較強的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)處。三(san)是(shi)(shi)未形(xing)成良性(xing)競爭機制(zhi)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)缺乏主動(dong)提升(sheng)素質(zhi)的(de)(de)動(dong)力(li)(li)和能(neng)力(li)(li)，能(neng)力(li)(li)較差的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)一(yi)(yi)旦(dan)在部門經(jing)(jing)理(li)處形(xing)成固有印象，則很(hen)難(nan)通(tong)過自身努力(li)(li)走出惡(e)性(xing)循環(huan)。

因此，在(zai)(zai)國有企業采(cai)(cai)購集中化(hua)(hua)管(guan)理中，優化(hua)(hua)采(cai)(cai)購任(ren)務分配(pei)機(ji)制(zhi)勢在(zai)(zai)必行。在(zai)(zai)制(zhi)定(ding)優化(hua)(hua)方案前，針對問題(ti)原因可(ke)以確定(ding)以下(xia)三個(ge)目(mu)標。一是(shi)加強采(cai)(cai)購任(ren)務分配(pei)的科學性(xing)，讓(rang)(rang)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的難度(du)和采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)經理的能(neng)力相匹配(pei)；二是(shi)提升采(cai)(cai)購任(ren)務分配(pei)的均衡性(xing)，確保每個(ge)項(xiang)目(mu)經理在(zai)(zai)其(qi)能(neng)力范圍內均能(neng)獲(huo)取(qu)到(dao)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)；三是(shi)激(ji)發項(xiang)目(mu)經理的主觀能(neng)動(dong)性(xing)，讓(rang)(rang)其(qi)通過自身努力可(ke)以在(zai)(zai)采(cai)(cai)購任(ren)務分配(pei)時獲(huo)得正向反(fan)饋。

二

采購任務分配方案優化

（一(yi)）采(cai)購(gou)項目與(yu)采(cai)購(gou)項目經理評級制度

通過(guo)建立采(cai)購項(xiang)目難度(du)(du)(du)和(he)采(cai)購項(xiang)目經理(li)能力評價標準及(ji)評級制度(du)(du)(du)，明(ming)確采(cai)購項(xiang)目難度(du)(du)(du)及(ji)采(cai)購項(xiang)目經理(li)的(de)能力判斷標準，可以為項(xiang)目與人員(yuan)有效匹配提供依(yi)據。

1.采購項(xiang)目等級劃分

基于“時(shi)間管理—重(zhong)要緊急(ji)四象(xiang)限(xian)法則(ze)”將采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目按兩個(ge)(ge)維度(du)(du)進行等級劃分。其中重(zhong)要性(xing)(xing)維度(du)(du)以(yi)(yi)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目預算金額作為判斷依據，緊急(ji)性(xing)(xing)維度(du)(du)則(ze)僅區分一般緊急(ji)和非常緊急(ji)。本(ben)文旨在(zai)介紹具體(ti)的(de)方案(an)設(she)計思(si)路(lu)，因此僅選(xuan)擇兩個(ge)(ge)維度(du)(du)作為采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目難(nan)(nan)度(du)(du)判斷依據，在(zai)實際生產(chan)中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目難(nan)(nan)度(du)(du)的(de)高低是(shi)受多(duo)重(zhong)因素影響(xiang)的(de)，因此在(zai)進行方案(an)設(she)計時(shi)還可以(yi)(yi)引(yin)入采(cai)購(gou)(gou)類型、采(cai)購(gou)(gou)方式、標包數(shu)量(liang)等屬性(xing)(xing)對(dui)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目難(nan)(nan)度(du)(du)作出更(geng)精準(zhun)的(de)判斷。

綜合兩個評估維度后，采購項目等級一共(gong)可(ke)分為四級。

不(bu)(bu)同等(deng)(deng)級的采(cai)購(gou)項目代表著不(bu)(bu)同的實施難度，因(yin)此不(bu)(bu)同等(deng)(deng)級的采(cai)購(gou)項目在(zai)績(ji)效(xiao)評(ping)估時一定(ding)要(yao)對應不(bu)(bu)同的得(de)分水平(ping)，這樣才能提(ti)升采(cai)購(gou)項目經(jing)理(li)完成較高等(deng)(deng)級項目時的獲(huo)得(de)感，激發其自身能力提(ti)升的主動(dong)性。

2.采購(gou)項目經理(li)能(neng)力(li)等級(ji)劃分

在進行采購項(xiang)目經理(li)等(deng)級劃分時(shi)，首先需要明確如何(he)評估采購項(xiang)目經理(li)的(de)專業能力。在劃分等(deng)級時(shi)應基(ji)于數據(ju)的(de)客觀性和可(ke)得(de)性，可(ke)以選擇基(ji)本素質、質量、效率(lv)、滿意度作(zuo)為采購項(xiang)目經理(li)專業能力評估指(zhi)標。

除基(ji)本素質指標外，質量、效率和滿意度均是基(ji)于過去(qu)已(yi)完成的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，因此設置評(ping)估(gu)規(gui)則(ze)時，可選擇(ze)對應項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理(li)最(zui)近的(de)幾個采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)作為(wei)評(ping)估(gu)依據，取各項(xiang)指標的(de)平均成績作為(wei)評(ping)估(gu)結果(guo)。

采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目經理(li)的等級(ji)(ji)也設置(zhi)為四級(ji)(ji)，以確(que)保與(yu)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目等級(ji)(ji)有(you)效對應(ying)。分別(bie)為一星(xing)(xing)、二星(xing)(xing)、三星(xing)(xing)、四星(xing)(xing)，與(yu)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目等級(ji)(ji)相對應(ying)，星(xing)(xing)級(ji)(ji)越高代表(biao)能力越強。基于以上四個能力評估(gu)指標。

完(wan)成采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等(deng)級(ji)和采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)能(neng)(neng)力(li)(li)等(deng)級(ji)劃分(fen)后(hou)，在實際進行(xing)采(cai)(cai)購(gou)任務分(fen)配(pei)時就可以依據項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等(deng)級(ji)和人員等(deng)級(ji)更(geng)科學、更(geng)合理(li)的(de)(de)分(fen)配(pei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，讓能(neng)(neng)力(li)(li)較(jiao)強的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)承接(jie)難(nan)度(du)較(jiao)高的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，讓能(neng)(neng)力(li)(li)較(jiao)差的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)也能(neng)(neng)接(jie)到較(jiao)容易(yi)的(de)(de)任務。

（二）采購(gou)任務分(fen)配(pei)方案(an)對(dui)比分(fen)析

通過(guo)(guo)設(she)定采購(gou)項目(mu)和(he)(he)人(ren)(ren)員能力(li)等(deng)級標準，構建評估評價體系可有效解決采購(gou)任(ren)務分配過(guo)(guo)程中項目(mu)難度與人(ren)(ren)員能力(li)相匹配的問題。而(er)提(ti)升采購(gou)任(ren)務分配均衡(heng)性和(he)(he)提(ti)高采購(gou)項目(mu)經理主動性則需要通過(guo)(guo)優化具(ju)體任(ren)務分配流程去(qu)實現(xian)。

為(wei)(wei)了找到最有效的(de)采購任務分配方案，在研究中基于目前的(de)部門經理派單式（以下簡稱(cheng)人工派單）基礎(chu)上(shang)，又提出了兩(liang)種可行性較(jiao)高(gao)的(de)采購任務分配方法(fa)，分別為(wei)(wei)搶(qiang)單式和(he)系統派單式。

1.人工派單模(mo)式

人工派單模(mo)式是目前在國有(you)企(qi)業中比較(jiao)主流的(de)采購任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配(pei)方式，其具體的(de)實施(shi)模(mo)式已經(jing)在前文中進行了詳細闡述和分(fen)(fen)析(xi)。優點是任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配(pei)速(su)率較(jiao)快，部門經(jing)理(li)對任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配(pei)工作管控力度較(jiao)強。缺點是主要依靠采購部門經(jing)理(li)的(de)日常經(jing)驗和主觀(guan)判斷，易造成任(ren)務(wu)分(fen)(fen)配(pei)不均(jun)，采購項目經(jing)理(li)在任(ren)務(wu)獲取中較(jiao)為(wei)被動。

在引入采購(gou)項(xiang)目(mu)和采購(gou)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)評級(ji)機制(zhi)后，可(ke)顯著提升(sheng)人工派單模式下任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)(pei)(pei)的質量問題，部(bu)門(men)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)在進(jin)行任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)(pei)(pei)時將更科學，即使調(diao)整部(bu)門(men)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)，仍可(ke)以通過評級(ji)機制(zhi)合理(li)(li)(li)地分(fen)配(pei)(pei)(pei)采購(gou)任務(wu)(wu)。但(dan)(dan)因仍存在人為主觀因素影響，采購(gou)任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)(pei)(pei)能(neng)否均衡(heng)還是依賴(lai)于(yu)部(bu)門(men)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)的工作(zuo)風格和方法。在調(diao)動采購(gou)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)主觀能(neng)動性方面，等級(ji)制(zhi)度通過清晰(xi)明確的評級(ji)標準和競爭(zheng)屬性，也(ye)能(neng)在一定程(cheng)度上提升(sheng)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)的主動性與(yu)工作(zuo)熱情。但(dan)(dan)采購(gou)任務(wu)(wu)最(zui)終(zhong)的分(fen)配(pei)(pei)(pei)權仍掌(zhang)握在部(bu)門(men)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)手(shou)中，項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)在獲取任務(wu)(wu)時的主動作(zuo)為能(neng)力仍十分(fen)有限。

2.搶單模式

搶單模式是一種(zhong)充分激發采購(gou)項目經理主動性的采購(gou)任(ren)務分配(pei)方式。

搶(qiang)單模式的基本實施流程為(wei)：需求部門完成(cheng)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)后，采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)進(jin)入虛擬項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)池中(zhong)暫留24個小時（可結(jie)合(he)企業實際(ji)情(qing)(qing)況(kuang)進(jin)行調整(zheng)），基于(yu)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)評級(ji)(ji)機制(zhi)，在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)池中(zhong)的采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)會顯示不同的等(deng)級(ji)(ji)，只有等(deng)級(ji)(ji)與之對應(ying)(ying)或高于(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)等(deng)級(ji)(ji)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經(jing)理(li)(li)才能進(jin)行搶(qiang)單。當(dang)同一個項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)有多人同時搶(qiang)單時，則項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)搶(qiang)單結(jie)束(shu)后由(you)等(deng)級(ji)(ji)最(zui)高或綜合(he)能力評分(fen)最(zui)高的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經(jing)理(li)(li)獲得，但為(wei)了避免高等(deng)級(ji)(ji)的采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經(jing)理(li)(li)出(chu)現“通(tong)吃”局面，應(ying)(ying)通(tong)過系統設置最(zui)高搶(qiang)單數量。當(dang)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)無(wu)人搶(qiang)單時，則自動流轉至(zhi)部門經(jing)理(li)(li)處，由(you)部門經(jing)理(li)(li)結(jie)合(he)實際(ji)情(qing)(qing)況(kuang)分(fen)配至(zhi)相應(ying)(ying)等(deng)級(ji)(ji)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經(jing)理(li)(li)處。

該模式最(zui)大的(de)(de)(de)優點在于能充分(fen)激發(fa)采(cai)(cai)購項(xiang)目經(jing)理(li)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)動(dong)性，讓采(cai)(cai)購項(xiang)目經(jing)理(li)獲(huo)(huo)取采(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)(de)(de)方(fang)式由被動(dong)變主(zhu)(zhu)動(dong)，形成充分(fen)的(de)(de)(de)競爭氛圍(wei)，使項(xiang)目經(jing)理(li)可以通過提升(sheng)自(zi)身(shen)能力和等(deng)級的(de)(de)(de)方(fang)式獲(huo)(huo)取等(deng)級更高(gao)、數(shu)量更多的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目，進而(er)提升(sheng)自(zi)己的(de)(de)(de)績效水平。同(tong)時(shi)，最(zui)高(gao)搶單(dan)數(shu)量的(de)(de)(de)限制也能在一定程度上保證采(cai)(cai)購任務分(fen)配(pei)的(de)(de)(de)均衡性。

但該模(mo)(mo)式也(ye)有(you)不(bu)足之處。一(yi)(yi)是采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)池中的(de)滯留期提升了(le)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)平(ping)均時(shi)長，降低(di)了(le)采(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)整體效率。二是當(dang)一(yi)(yi)段(duan)時(shi)期內采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總量較(jiao)少時(shi)，容易形(xing)成(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)分配(pei)(pei)不(bu)均衡，有(you)可(ke)能會出現低(di)級別的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)搶不(bu)到(dao)單(dan)現象。三是采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)在(zai)(zai)任(ren)務分配(pei)(pei)時(shi)自(zi)主(zhu)性過(guo)強，為個別項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)不(bu)搶單(dan)、不(bu)工(gong)(gong)作(zuo)提供可(ke)能。搶單(dan)模(mo)(mo)式中部門(men)經(jing)(jing)理(li)(li)在(zai)(zai)采(cai)購(gou)(gou)(gou)任(ren)務分配(pei)(pei)中的(de)管(guan)控(kong)力度極低(di)，當(dang)個別項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)想主(zhu)動成(cheng)為“閑人(ren)”時(shi)，在(zai)(zai)該模(mo)(mo)式下部門(men)經(jing)(jing)理(li)(li)缺(que)乏(fa)有(you)效的(de)管(guan)控(kong)手段(duan)。

3.系(xi)統派(pai)單模式(shi)

系(xi)統派(pai)單模式是一種基于信息化系(xi)統，通過在系(xi)統中預制派(pai)單規則后，由系(xi)統自動指派(pai)的任(ren)務分配方式。

系(xi)統(tong)派(pai)單(dan)(dan)模式的(de)(de)(de)基(ji)本流(liu)程為：在需求(qiu)部(bu)門(men)完成采購項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)后，系(xi)統(tong)從(cong)后臺自(zi)動(dong)識別采購項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)及相關信息，并根據(ju)(ju)采購項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)信息與后臺數(shu)據(ju)(ju)庫中(zhong)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)進行(xing)(xing)自(zi)動(dong)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)，具(ju)體(ti)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)規則可(ke)結合(he)(he)企業實際情(qing)況(kuang)(kuang)制(zhi)定。具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)邏輯如下：①確定項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)信息后，系(xi)統(tong)自(zi)動(dong)篩選具(ju)備承(cheng)接(jie)(jie)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)（即項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)≥項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)）；②檢(jian)測(ce)可(ke)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)忙閑程度，優先(xian)將項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)給(gei)在執行(xing)(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)最少(shao)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)；③當(dang)忙閑程度相同(tong)(tong)時(shi)，優先(xian)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)給(gei)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)較低的(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)（優先(xian)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)給(gei)等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)較低的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)是(shi)為了(le)保持(chi)高等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)具(ju)備相對充足的(de)(de)(de)能(neng)力(li)空(kong)間，確保高等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)到達時(shi)有效匹(pi)(pi)配(pei)(pei)）；④當(dang)忙閑程度和等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)都(dou)相同(tong)(tong)時(shi)，優先(xian)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)給(gei)綜合(he)(he)能(neng)力(li)評分較高者；⑤當(dang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)因自(zi)身(shen)能(neng)力(li)或其他原因無法(fa)再承(cheng)接(jie)(jie)更多項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)時(shi)，可(ke)以通過系(xi)統(tong)設(she)置(zhi)按(an)鈕（暫不(bu)接(jie)(jie)單(dan)(dan)）來(lai)暫停(ting)接(jie)(jie)收系(xi)統(tong)派(pai)單(dan)(dan)。同(tong)(tong)時(shi)須設(she)置(zhi)最小接(jie)(jie)單(dan)(dan)數(shu)量(liang)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)同(tong)(tong)時(shi)承(cheng)接(jie)(jie)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)數(shu)量(liang)未(wei)達到最小接(jie)(jie)單(dan)(dan)數(shu)量(liang)不(bu)可(ke)以設(she)置(zhi)暫不(bu)接(jie)(jie)單(dan)(dan)；⑥當(dang)遇到某一采購項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)無法(fa)匹(pi)(pi)配(pei)(pei)任(ren)何項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)時(shi)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)自(zi)動(dong)流(liu)轉(zhuan)至部(bu)門(men)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)處(chu)，由部(bu)門(men)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)結合(he)(he)實際情(qing)況(kuang)(kuang)進行(xing)(xing)指派(pai)。

該種(zhong)派(pai)單模式的優點能較好地解決目(mu)(mu)前(qian)采(cai)購任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)中(zhong)存(cun)在(zai)(zai)主要問題(ti)。一是(shi)(shi)通過(guo)系(xi)統(tong)后臺(tai)計(ji)算，可大幅(fu)提(ti)升(sheng)采(cai)購任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)效(xiao)率及(ji)項(xiang)目(mu)(mu)與人(ren)(ren)員的匹配(pei)精準度(du)。二(er)是(shi)(shi)基于系(xi)統(tong)自動(dong)識(shi)別采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理閑忙狀態(tai)的功能，使采(cai)購任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)均衡性水平達到最優。三是(shi)(shi)任務(wu)(wu)分(fen)配(pei)完(wan)全(quan)通過(guo)系(xi)統(tong)完(wan)成，最大程度(du)地避免人(ren)(ren)為干預(yu)，輔以(yi)客觀、清晰的評級制度(du)，為項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理提(ti)供了公開透明的競爭(zheng)環境，可有效(xiao)提(ti)升(sheng)項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理工作積極性與自主性，提(ti)升(sheng)其(qi)在(zai)(zai)工作中(zhong)的獲得感(gan)。

雖(sui)然系(xi)(xi)統(tong)派單模式優勢(shi)明(ming)顯，但在實際實施(shi)中(zhong)也存在著一些(xie)難(nan)點和不足。一是該模式對信息化開發(fa)能力(li)有一定(ding)要求。采(cai)購(gou)項目自動(dong)匹配(pei)功能的(de)(de)實現需(xu)要系(xi)(xi)統(tong)獲取采(cai)購(gou)項目和人員的(de)(de)實時數(shu)(shu)據(ju)(ju)，并(bing)對全(quan)部(bu)(bu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)進(jin)行分析、計算(suan)、比對，對于系(xi)(xi)統(tong)開發(fa)邏(luo)輯(ji)和運(yun)算(suan)能力(li)都有著一定(ding)要求。二是大(da)幅降(jiang)低了部(bu)(bu)門經(jing)理采(cai)購(gou)任(ren)務分配(pei)權(quan)。這(zhe)在一定(ding)程度(du)上會降(jiang)低部(bu)(bu)門經(jing)理在采(cai)購(gou)管理中(zhong)的(de)(de)控制力(li)，是對部(bu)(bu)門經(jing)理管理水平的(de)(de)新挑戰。

（三）采(cai)購任務(wu)分配方(fang)案(an)的應用

通過對人(ren)工派(pai)單、搶單、系(xi)統派(pai)單三(san)種采購任(ren)務(wu)分配模(mo)(mo)式(shi)(shi)的(de)分析(xi)與對比，可以(yi)確定在針對達成(cheng)項目(mu)與人(ren)員科學匹配、工作任(ren)務(wu)均衡分配，以(yi)及項目(mu)經理主動性(xing)提升(sheng)三(san)個目(mu)標(biao)方面，系(xi)統派(pai)單模(mo)(mo)式(shi)(shi)相較(jiao)其他兩(liang)種模(mo)(mo)式(shi)(shi)有(you)較(jiao)明顯的(de)優勢。但在實(shi)際應用中，具體(ti)采用哪種任(ren)務(wu)分配模(mo)(mo)式(shi)(shi)還需結(jie)合企業生產實(shi)際。

值得注意的是(shi)，采(cai)(cai)購(gou)任務分配(pei)(pei)只是(shi)采(cai)(cai)購(gou)管(guan)理(li)的一(yi)(yi)個節(jie)點、一(yi)(yi)種手段，獨立發揮作用的能力是(shi)有限的，在實踐中(zhong)與(yu)采(cai)(cai)購(gou)人員(yuan)績(ji)效管(guan)理(li)、采(cai)(cai)購(gou)項目評估(gu)、采(cai)(cai)購(gou)人員(yuan)勝任素質評估(gu)等一(yi)(yi)系列管(guan)理(li)措施應(ying)(ying)相互配(pei)(pei)合應(ying)(ying)用，才能更好地(di)提升集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)管(guan)理(li)水平。

三

總結

科學、有效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)采(cai)(cai)購(gou)任務分(fen)配機(ji)制(zhi)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)管(guan)理提升(sheng)的(de)效(xiao)(xiao)(xiao)果是顯著的(de)。從采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)經(jing)(jing)理的(de)層面(mian)(mian)來講，可以為(wei)其(qi)提供更加(jia)公(gong)開、透明(ming)的(de)工(gong)(gong)作環境，對(dui)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)提升(sheng)、職業(ye)規(gui)劃(hua)方(fang)面(mian)(mian)有了更清(qing)晰的(de)方(fang)向(xiang)。從采(cai)(cai)購(gou)部門的(de)層面(mian)(mian)，科學有效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)采(cai)(cai)購(gou)管(guan)理手段(duan)，能(neng)有效(xiao)(xiao)(xiao)促(cu)進(jin)采(cai)(cai)購(gou)管(guan)理效(xiao)(xiao)(xiao)率提升(sheng)，真(zhen)正(zheng)發(fa)(fa)揮集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)促(cu)進(jin)公(gong)司生產(chan)效(xiao)(xiao)(xiao)率與(yu)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)的(de)全面(mian)(mian)提升(sheng)作用。從國有企(qi)業(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營的(de)層面(mian)(mian)，能(neng)充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮企(qi)業(ye)人力資源利(li)用率，激發(fa)(fa)員工(gong)(gong)工(gong)(gong)作熱情，增強企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)潛能(neng)。

真正的(de)采(cai)購集中(zhong)(zhong)化(hua)改(gai)革(ge)需(xu)要改(gai)變的(de)內容包括需(xu)求管(guan)理、項目管(guan)理、人員管(guan)理等采(cai)購管(guan)理中(zhong)(zhong)的(de)每一個環節，只有基(ji)于企業(ye)戰略目標，結合(he)企業(ye)生(sheng)產實(shi)際不斷地(di)完善、優化(hua)各(ge)環節的(de)管(guan)理模(mo)式，才(cai)能不斷地(di)發揮集中(zhong)(zhong)采(cai)購促(cu)進企業(ye)發展的(de)真正作用。

作者：王(wang)曉明(ming)  王(wang) 巍  包宇馳

作(zuo)者(zhe)單位：中國(guo)移動通信集團遼寧有限公司

來源：《招標(biao)采購管(guan)理》2022年第12期

• 上(shang)一篇 從一則案例淺析專業工程暫估價招標
• 下(xia)一篇(pian)投標人可以參加兄弟公司發包項目投標嗎？