沖刺全年目標，地方發改委密集開會敲定下一階段經濟工作“任務表”。《經濟參考報》記者注意到，為鞏固經濟恢復向好態勢、發揮好投資關鍵作用，多地提出全面加快項目建設進度，促進更多民間投資項目落地實施。與此同時，各地也加快調整發展動能，推動產業鏈補短鍛長，因地制宜打造特色支柱產業。著眼長遠，包括優化營商環境在內的一系列重點領域改革也將深入推進。

 8月以來，地方發展改革委陸續召開上半年工作會議，對標全年目標任務，安排部署下一階段經濟工作，不斷推動經濟運行持續好轉，內生動力持續增強。其中，發揮好投資關鍵作用，加快重大項目建設成為重中之重。湖北省提出，加快重大項目推進，加強項目開工、建設、謀劃和服務，提升投資質效保全局。山西省提出，要采取有力舉措，統籌推動基礎設施、社會民生、房地產、民間投資等協同發力，全力扭轉投資下行不利局面。

 今年以來，投資持續增長，但受到多重因素影響，投資增速有所放緩。中央政治局會議在部署下半年經濟工作時強調，要“積極擴大國內需求”“更好發揮政府投資帶動作用”。

 寧夏回族自治區發展改革委相關負責人在接受《經濟參考報》記者采訪時介紹，截至7月底，101個自治區本級重點建設項目已開復工96個，開工率為95%，累計完成投資460.8億元，年度投資完成率為69.1%，較去年同期投資量增加131億元，投資完成率提高14個百分點。不過，也存在項目推進情況不均衡、中央預算內投資完成率不高等問題。“截至7月底，自治區發展改革委安排下達中央預算內資金44.4億元，完成投資9.6億元，投資完成率21.7%，較上月下降2.4個百分點。項目整體推進速度和中央預算內資金使用進度較為滯后。”他說。

 該負責人表示，下一步，要緊盯2023年度中央預算內投資項目進度，抓住三季度項目建設“黃金期”，全面提速建設進度，形成更多有效投資。

 針對民間投資不振，多地也拿出務實舉措，穩預期、強信心。近日，甘肅省制定印發調動民間投資積極性任務清單，針對民間投資痛點難點提出26條具體措施，其中明確，建立重點民間投資項目庫，開展投貸聯動機制試點，優化對民間投資項目的融資支持。江西省提出更大力度激發民間投資活力，從準入空間、要素保障等方面注入更多確定性，促進更多民間投資項目落地實施。

 “8月16日召開的國務院第二次全體會議要求調動民間投資積極性，扎實做好重大項目前期研究和儲備，主要指向要加快落實近期出臺的促進民間投資各項措施，同時發揮好基建投資在逆周期調控過程中的關鍵作用。預計各地接下來會出臺促進民間投資的定量考核措施。短期內基建投資增速有可能由降轉升，進而在逆周期調控過程中發揮中流砥柱作用。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

 在發揮好投資關鍵作用、鞏固經濟恢復向好的同時，各地也加快調整發展動能，因地制宜推動產業轉型升級。安徽省提出，推動傳統產業數字化、綠色化轉型升級，加快新興產業融合集群發展，重點實施好汽車“首位產業”培育工程。山東省表示將加快綠色低碳轉型，優化布局傳統優勢產業，提速布局新興產業，加快建設五大清潔能源基地，推動現代化產業體系與新型能源體系協同互促。

 化工領域的新材料“尼龍66”是目前世界上產量高、應用廣的工程塑料。己二腈作為生產“尼龍66”的核心原料，被稱為“尼龍產業鏈的咽喉”。今年上半年，我國首個丁二烯法己二腈工業化生產項目——位于山東臨淄的中國化學天辰齊翔新材料有限公司尼龍新材料項目一期尼龍66裝置一次開車成功，并產出優級品。

 “天辰齊翔尼龍新材料項目投資額巨大，企業早一天投產，就將早一天補齊尼龍產業鏈短板，打破國外壟斷。”淄博市行政審批服務局局長路玉田對《經濟參考報》記者說，將加強用地等要素保障，為項目審批落地提供“高速導航”，推動項目盡快投產。

 此外，下一步，一系列重點領域改革也將深入推進。其中，河南省明確將深化營商環境綜合配套改革，加快社會信用體系建設。云南省將深入推進經營主體倍增計劃和打造一流營商環境三年行動，加快建設更高水平開放型經濟新體制。江西省表示要深化內陸開放型經濟試驗區、國家生態文明試驗區建設，鼓勵指導各地先行先試、大膽探索。

 “在做好穩增長工作的同時，著眼長遠，下一階段，各地要著力促進要素流動性開放，打造全國統一大市場，加快帶動產業結構調整和現代產業體系的建設。其中，要持續推進‘放管服’改革進程，深入推動簡政放權，破除體制機制障礙，全面優化營商環境；提高數字技術創新水平，加快經濟增長動能轉換，強化自主創新能力。”植信投資研究院宏觀高級研究員羅奐劼說。（記者　汪子旭　于瑤）

   來源：經濟參考報