RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%

全面生效將極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素自由流動

為穩外貿穩外資發揮重要作用，為企業帶來實實在在的紅利和實惠

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6月2日，《區域(yu)全面(mian)(mian)經(jing)濟伙伴關(guan)系協定》（RCEP）對菲律賓正式生(sheng)(sheng)效，至此，RCEP對東盟(meng)10國和澳大利亞(ya)、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面(mian)(mian)生(sheng)(sheng)效。RCEP全面(mian)(mian)生(sheng)(sheng)效有何重要意義(yi)？如何用好用足(zu)協定政策紅利？記者進(jin)行了(le)采訪(fang)。

進入全面實施新階段

2020年(nian)11月(yue)15日，東盟10國(guo)和(he)澳(ao)大(da)利(li)亞、中國(guo)、日本、韓(han)國(guo)、新西(xi)蘭共同簽(qian)(qian)署(shu)RCEP。2022年(nian)1月(yue)1日，協定對(dui)其中10個國(guo)家正式生效。今年(nian)6月(yue)2日，隨著協定對(dui)菲律(lv)賓正式生效，RCEP對(dui)15個簽(qian)(qian)署(shu)國(guo)全面生效。

“RCEP區(qu)域(yu)總人口(kou)、GDP總值、貨物貿(mao)(mao)易金額(e)均占全(quan)球比重約30%，協定對15方全(quan)面生效標志(zhi)著全(quan)球人口(kou)最多、經貿(mao)(mao)規模最大、最具發展潛力(li)的自由(you)貿(mao)(mao)易區(qu)進(jin)入全(quan)面實施的新階段。”商(shang)務部國際司(si)相(xiang)關負(fu)責人表示。

RCEP全面生(sheng)(sheng)效充(chong)分體(ti)現了15方支持開放、自由、公平、包容和(he)以規(gui)則(ze)為(wei)基礎的(de)(de)(de)多邊貿(mao)易體(ti)制的(de)(de)(de)決心和(he)行動(dong)，不斷推進(jin)全面、互利和(he)高水(shui)平的(de)(de)(de)經(jing)濟伙伴關系。15方貨物、服務和(he)投資市場開放承諾(nuo)，疊加各領域(yu)高水(shui)平規(gui)則(ze)，將極(ji)大促進(jin)區(qu)域(yu)內原材料(liao)、產品(pin)、技術、人才、資本、信息(xi)和(he)數據(ju)等生(sheng)(sheng)產要素的(de)(de)(de)自由流(liu)動(dong)，推動(dong)逐步形成(cheng)更(geng)(geng)加繁榮的(de)(de)(de)區(qu)域(yu)一體(ti)化大市場，促進(jin)成(cheng)員國更(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)高水(shui)平、更(geng)(geng)深層次的(de)(de)(de)開放合作。

RCEP全面生效(xiao)為我國推進高(gao)水(shui)平(ping)對外開放提供強勁助力(li)，為我國與成員(yuan)方擴大貨(huo)物(wu)貿易(yi)創造(zao)了更(geng)有(you)(you)利(li)條件，還將帶(dai)動相應(ying)(ying)的服務(wu)貿易(yi)和(he)投資(zi)開放，促進貿易(yi)便利(li)化和(he)營商環境的提升。持續推動高(gao)質量實(shi)施RCEP，將有(you)(you)利(li)于深(shen)入推進區域(yu)產(chan)業(ye)鏈供應(ying)(ying)鏈融合(he)發展，有(you)(you)利(li)于地方、產(chan)業(ye)和(he)企業(ye)拓展國際經(jing)貿合(he)作新(xin)空(kong)間，有(you)(you)利(li)于在更(geng)高(gao)起(qi)點上(shang)推動實(shi)現更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)制度(du)型開放。

有效拉動貿易投資增長

6月(yue)2日(ri)當天，晨(chen)風（江蘇）服(fu)裝有限公(gong)司就收到了(le)海關(guan)簽(qian)發的RCEP項下輸菲律(lv)賓(bin)的原產地證(zheng)書。憑此證(zheng)書，該公(gong)司出口的貨值1.48萬美元(yuan)的男式襯(chen)衫可在菲律(lv)賓(bin)享受零關(guan)稅待遇(yu)。“協(xie)定對菲律(lv)賓(bin)生效后，在原有中國—東(dong)盟自貿(mao)協(xie)定以(yi)外又多了(le)一個選(xuan)擇(ze)，對我(wo)們擴大(da)出口、維系(xi)海外客戶(hu)關(guan)系(xi)是(shi)個重大(da)利好(hao)。”公(gong)司關(guan)務經理(li)尹麗俊說。

“RCEP對菲律賓(bin)正式生(sheng)效(xiao)后，在(zai)貨物貿(mao)易領域(yu)，菲律賓(bin)在(zai)中國(guo)—東盟(meng)自貿(mao)區基礎(chu)上，新增對我國(guo)汽車及(ji)零(ling)(ling)部(bu)(bu)件、部(bu)(bu)分塑料制(zhi)品(pin)、紡織服裝、空調洗衣機等零(ling)(ling)關(guan)稅(shui)待(dai)遇，經過(guo)一定(ding)的(de)過(guo)渡期，上述(shu)產品(pin)關(guan)稅(shui)將(jiang)從3%—30%逐步降為零(ling)(ling)。據估算，江蘇省(sheng)至少2000家企業將(jiang)享(xiang)受到上述(shu)關(guan)稅(shui)紅利。”南京海關(guan)關(guan)稅(shui)處副處長原芳表示(shi)，RCEP全面(mian)生(sheng)效(xiao)后，對加強區域(yu)供(gong)應鏈價值鏈協作、促進外貿(mao)高質量(liang)發展將(jiang)發揮(hui)更大作用。

“RCEP實(shi)(shi)施以(yi)來，各成員間貨(huo)物(wu)貿易(yi)往來更(geng)加密切，區(qu)域(yu)內貿易(yi)成為(wei)穩定和拉(la)動各成員對外貿易(yi)增長的(de)關(guan)鍵力量。”商務部國際司(si)相(xiang)關(guan)負責人介紹(shao)，同時，受益(yi)于RCEP生效實(shi)(shi)施釋放的(de)積(ji)極信(xin)號，RCEP地(di)區(qu)持續成為(wei)全球(qiu)投(tou)資的(de)熱點(dian)區(qu)域(yu)，大多(duo)數(shu)成員利用外資呈(cheng)現積(ji)極上升態勢(shi)(shi)，區(qu)域(yu)整體吸引綠(lv)地(di)投(tou)資增勢(shi)(shi)強勁。

RCEP實施(shi)為(wei)我國(guo)(guo)穩外(wai)(wai)(wai)貿穩外(wai)(wai)(wai)資發揮了重要作用(yong)(yong)。從(cong)貿易看，2022年(nian)，我國(guo)(guo)與RCEP其(qi)他(ta)成員(yuan)進(jin)出口總(zong)(zong)額(e)(e)(e)12.95萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長7.5%，占我國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)貿進(jin)出口總(zong)(zong)額(e)(e)(e)的30.8%。今年(nian)1—4月，我國(guo)(guo)與RCEP其(qi)他(ta)成員(yuan)進(jin)出口總(zong)(zong)額(e)(e)(e)為(wei)4.12萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長7.3%，占我國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)貿進(jin)出口總(zong)(zong)額(e)(e)(e)30.9%。從(cong)吸引外(wai)(wai)(wai)資看，2022年(nian)，我國(guo)(guo)實際利(li)用(yong)(yong)RCEP其(qi)他(ta)成員(yuan)投資額(e)(e)(e)235.3億(yi)美元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長23.1%。今年(nian)1—4月，我國(guo)(guo)實際利(li)用(yong)(yong)RCEP其(qi)他(ta)成員(yuan)投資額(e)(e)(e)近(jin)89億(yi)美元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長超過13.7%。

RCEP為(wei)我(wo)國(guo)廣大企(qi)(qi)業帶來(lai)實實在在的(de)紅利和實惠。RCEP疊(die)加我(wo)國(guo)和RCEP其(qi)他成員已生效(xiao)的(de)雙邊自貿協定，為(wei)企(qi)(qi)業更好(hao)享(xiang)(xiang)惠創造了良好(hao)條件，幫助企(qi)(qi)業降(jiang)低了貿易成本。2022年，我(wo)國(guo)企(qi)(qi)業在RCEP項(xiang)下享(xiang)(xiang)惠出口貨(huo)(huo)值(zhi)(zhi)2353億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，可享(xiang)(xiang)受進(jin)(jin)口國(guo)關稅減(jian)(jian)讓15.8億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；享(xiang)(xiang)惠進(jin)(jin)口貨(huo)(huo)值(zhi)(zhi)653億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，減(jian)(jian)讓稅款15.5億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。今年一季度，我(wo)國(guo)企(qi)(qi)業在RCEP項(xiang)下享(xiang)(xiang)惠出口貨(huo)(huo)值(zhi)(zhi)622.9億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，可享(xiang)(xiang)受進(jin)(jin)口國(guo)關稅減(jian)(jian)讓9.3億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；享(xiang)(xiang)惠進(jin)(jin)口貨(huo)(huo)值(zhi)(zhi)182.5億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，減(jian)(jian)讓稅款4.8億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

推動協定紅利持續釋放

RCEP生效實施以來(lai)，各地方積(ji)極(ji)加強政策對接，優化營商(shang)環境，強化與RCEP成(cheng)員經貿合作(zuo)。

著(zhu)力提升貿易(yi)便利化(hua)，暢通(tong)區域經貿往來通(tong)道。不少地方高(gao)標準落實RCEP貿易(yi)便利化(hua)措施，推進實施快(kuai)運(yun)(yun)(yun)和(he)(he)易(yi)腐貨(huo)物6小時(shi)通(tong)關；積極(ji)打造線(xian)上(shang)RCEP智(zhi)能應(ying)用公共服務平臺，大力推廣原產地證書全流程數字化(hua)服務，助(zhu)力企業高(gao)效(xiao)享惠。相關地方開拓和(he)(he)增加面向RCEP成員方向的外(wai)貿班輪、空運(yun)(yun)(yun)航線(xian)、鐵(tie)路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)班列和(he)(he)站(zhan)點(dian)，不斷(duan)提升物流和(he)(he)供應(ying)鏈綜合服務水平，增強口岸通(tong)關效(xiao)率和(he)(he)通(tong)行能力。

把握利用協定(ding)開放政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，促進貿(mao)(mao)易(yi)投(tou)資(zi)成(cheng)果落地(di)(di)。各(ge)地(di)(di)和(he)廣大(da)企業努力(li)利用RCEP原產(chan)(chan)地(di)(di)累積規則、服務貿(mao)(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)市場(chang)開放優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，積極優化區域貿(mao)(mao)易(yi)投(tou)資(zi)布局，促進產(chan)(chan)業鏈供應鏈深(shen)度(du)(du)融合發展。有(you)的地(di)(di)方結合本地(di)(di)資(zi)源稟(bing)賦和(he)產(chan)(chan)業特點，大(da)力(li)發展面向(xiang)RCEP成(cheng)員的中間(jian)品生產(chan)(chan)和(he)貿(mao)(mao)易(yi)，取得積極成(cheng)效。有(you)的地(di)(di)方將自貿(mao)(mao)試驗區等(deng)開放平臺與RCEP政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)疊加，加大(da)重點產(chan)(chan)業靶向(xiang)招商力(li)度(du)(du)，推動一批重大(da)項目落地(di)(di)。

以實施好RCEP為(wei)契機，打造(zao)一流營(ying)商環境。各地(di)嚴格實施與RCEP強(qiang)制性(xing)義(yi)務(wu)對應的國(guo)內法律法規規章，相關地(di)方(fang)著力落實好RCEP鼓(gu)勵(li)性(xing)義(yi)務(wu)，不斷提高地(di)方(fang)治理能力，吸引產業、資金(jin)、人才等(deng)集聚(ju)，帶(dai)動本地(di)貿(mao)易投資環境顯著優(you)化。有的地(di)方(fang)積極利用地(di)方(fang)特(te)色展(zhan)洽會(hui)、經貿(mao)論壇等(deng)平臺，注(zhu)重加(jia)強(qiang)與RCEP成(cheng)員產業合作，推介特(te)色優(you)勢產品，開展(zhan)貿(mao)易投資項目(mu)對接。

商務(wu)部表示(shi)，中方將(jiang)持續(xu)推進高質量實(shi)(shi)施RCEP，為各(ge)地方、各(ge)行(xing)業和(he)廣大企(qi)業深入實(shi)(shi)施和(he)用好(hao)協(xie)定提供(gong)指(zhi)導(dao)和(he)服務(wu)，推動協(xie)定紅利持續(xu)釋放，充分發揮RCEP在促進產業鏈供(gong)應(ying)鏈合作、推動高水平開放和(he)高質量發展(zhan)等方面的積極(ji)作用。同(tong)時，將(jiang)與(yu)其他各(ge)方一道，履行(xing)好(hao)協(xie)定義務(wu)，不斷加強RCEP機制(zhi)建設(she)，提升協(xie)定的整體(ti)實(shi)(shi)施水平，為RCEP合作行(xing)穩致遠提供(gong)有力(li)保障，在更(geng)高水平上實(shi)(shi)現互利共贏和(he)共同(tong)發展(zhan)。

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《 人民(min)日(ri)(ri)報 》（ 2023年06月07日(ri)(ri) 03 版）