自然資規〔2023〕4號

各省、自(zi)(zi)治區、直轄市(shi)自(zi)(zi)然資(zi)源主管部門(men)，新疆生產建設兵團自(zi)(zi)然資(zi)源局(ju):

為(wei)貫徹落(luo)實黨中央、國務院(yuan)關于(yu)礦業(ye)權出讓制度(du)改革、自然資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)產(chan)權制度(du)改革等決(jue)策部署(shu)，提高能源(yuan)資(zi)源(yuan)保障能力，促進(jin)礦業(ye)健康可(ke)持(chi)續發展，依據有關法律(lv)法規，結合礦業(ye)權管理工作(zuo)實際，就進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)礦產(chan)資(zi)源(yuan)勘查(cha)開(kai)采登記(ji)管理有關事項通知如下。

一、完(wan)善(shan)礦(kuang)產資(zi)源勘查登記管理(li)

（一(yi)）完(wan)善探(tan)礦權新立、延續(xu)、保留登記管理。

1.設立(li)探礦(kuang)權必須(xu)符合國土空間規(gui)劃(hua)(hua)、礦(kuang)產(chan)資源規(gui)劃(hua)(hua)、生態(tai)環境保護(hu)及國家產(chan)業政(zheng)策等相關規(gui)定。

2.非油氣(qi)探(tan)礦權人(ren)原則(ze)上可(ke)以是營(ying)利法(fa)(fa)(fa)人(ren)，也可(ke)以是非營(ying)利法(fa)(fa)(fa)人(ren)中的事業(ye)單(dan)位(wei)法(fa)(fa)(fa)人(ren)。油氣(qi)（含石(shi)油、烴(jing)類天然(ran)氣(qi)、頁(ye)巖氣(qi)、煤層氣(qi)、天然(ran)氣(qi)水(shui)合物）探(tan)礦權人(ren)原則(ze)上應(ying)當是營(ying)利法(fa)(fa)(fa)人(ren)。

3.采(cai)礦(kuang)權(quan)人在礦(kuang)區范圍深部、上部開展勘查工作，無(wu)須辦理探礦(kuang)權(quan)新(xin)立(li)登(deng)記(ji)。

4.探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)新(xin)立(li)(li)、延續、變更勘(kan)(kan)查礦(kuang)(kuang)種，以(yi)及探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)合并、分立(li)(li)變更勘(kan)(kan)查范圍，需(xu)編制勘(kan)(kan)查實施方(fang)案。

勘(kan)查(cha)(cha)(cha)實(shi)施方(fang)案應當符(fu)(fu)合地質勘(kan)查(cha)(cha)(cha)規程、規范和標準。探礦權申(shen)請人(ren)可自(zi)行編(bian)制(zhi)或者委托有關機構(gou)編(bian)制(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)實(shi)施方(fang)案，登記管(guan)理機關不得指定(ding)特定(ding)中介機構(gou)或個人(ren)提供服(fu)務(wu)。勘(kan)查(cha)(cha)(cha)實(shi)施方(fang)案編(bian)制(zhi)審查(cha)(cha)(cha)須符(fu)(fu)合自(zi)然資源主(zhu)管(guan)部門相關規定(ding)。

5.因不可抗力或其他非(fei)申請人自(zi)身原因，無法繼續勘查(cha)或者轉為采礦權的(de)勘查(cha)區域(yu)，可憑相(xiang)關證(zheng)明文件(jian)，抵扣(kou)按相(xiang)關規(gui)定(ding)需縮減的(de)面積。

6.探礦(kuang)(kuang)權(quan)延(yan)續、保留登(deng)(deng)記，有(you)效(xiao)期(qi)(qi)起(qi)始日(ri)原則上(shang)為(wei)原勘查許(xu)可證(zheng)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)截(jie)止日(ri)次日(ri)。因(yin)不(bu)可抗(kang)力或其他非(fei)申請人自(zi)身(shen)原因(yin)，導致探礦(kuang)(kuang)權(quan)過期(qi)(qi)時(shi)間超過6個月以(yi)上(shang)的，有(you)效(xiao)期(qi)(qi)起(qi)始日(ri)為(wei)批準登(deng)(deng)記之(zhi)日(ri)。

7.首次申(shen)(shen)請探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)保留(liu)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)提交探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)范(fan)圍內已探(tan)(tan)(tan)明(ming)可供(gong)開采礦(kuang)(kuang)體(ti)的說明(ming)。資源儲量規模達到(dao)(dao)(dao)大中型的煤和大型非煤探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)申(shen)(shen)請保留(liu)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)達到(dao)(dao)(dao)勘探(tan)(tan)(tan)程度；其(qi)他探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)申(shen)(shen)請保留(liu)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)達到(dao)(dao)(dao)詳查（含）以上(shang)程度。已設采礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)垂直投影范(fan)圍內的探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)首次申(shen)(shen)請保留(liu)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)達到(dao)(dao)(dao)詳查（含）以上(shang)程度。

8.探礦權人申(shen)請(qing)探礦權延續、保(bao)留(liu)，應當在規定期限(xian)內(nei)提(ti)出申(shen)請(qing)。因(yin)不可(ke)抗力(li)或其他非申(shen)請(qing)人自身原因(yin)，未(wei)在規定期限(xian)內(nei)提(ti)出延續、保(bao)留(liu)申(shen)請(qing)，或者需要繼續延長保(bao)留(liu)期的，探礦權人應當提(ti)交能夠說明原因(yin)的相關證(zheng)明材(cai)料。

9.已辦理(li)保留的(de)探礦權，因政策變化導(dao)致(zhi)勘(kan)查工(gong)作程(cheng)度要求提高等(deng)非礦業權人(ren)自(zi)身原因不能轉(zhuan)采(cai)礦權，需繼(ji)續開(kai)展(zhan)勘(kan)查工(gong)作的(de)，可申請(qing)探礦權延續。

（二）規(gui)范探礦(kuang)權變(bian)更登記管理。

1.以招標拍賣掛(gua)牌(pai)方式取得(de)的探礦(kuang)權申請變更(geng)主體，不受(shou)持有探礦(kuang)權滿2年的限制(zhi)。

以協議方式取得的(de)(de)探礦權申(shen)請變(bian)更主(zhu)體，應當(dang)持有探礦權滿(man)5年(nian)。母公司與(yu)全資(zi)子公司之(zhi)間、符合(he)勘(kan)查主(zhu)體資(zi)質條(tiao)件申(shen)請人之(zhi)間的(de)(de)轉讓變(bian)更可不受5年(nian)限(xian)制。

2.申請(qing)變更探礦權主體(ti)的，轉讓(rang)(rang)(rang)人(ren)和受(shou)讓(rang)(rang)(rang)人(ren)應當一并向(xiang)登(deng)記管理(li)機關提交變更申請(qing)。勘查許可證剩余有效(xiao)期(qi)不足(zu)6個月的，申請(qing)人(ren)（受(shou)讓(rang)(rang)(rang)人(ren)）可以同時(shi)申請(qing)辦理(li)延續(xu)。

3.探(tan)礦(kuang)權(quan)申請變(bian)更主(zhu)體(ti)涉及重疊且符合本通知第（十一）條規定情(qing)形(xing)的，受讓人應當(dang)提交互不(bu)影(ying)(ying)響(xiang)和(he)權(quan)益(yi)保護協議或者不(bu)影(ying)(ying)響(xiang)已設礦(kuang)業權(quan)人權(quan)益(yi)承諾(nuo)。屬同一主(zhu)體(ti)的已設采礦(kuang)權(quan)與其(qi)上部或者深(shen)部勘查探(tan)礦(kuang)權(quan)，不(bu)得(de)單(dan)獨(du)轉讓。

4.探礦(kuang)(kuang)權(quan)人對勘(kan)查(cha)區(qu)域(yu)內的礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源（除普(pu)通(tong)建筑用(yong)砂(sha)石(shi)土等以招標拍賣(mai)掛牌方式直接(jie)出讓采礦(kuang)(kuang)權(quan)的礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)外，以下簡稱“砂(sha)石(shi)土類礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)”）開(kai)展(zhan)綜合(he)勘(kan)查(cha)、綜合(he)評(ping)價的，無須(xu)辦理勘(kan)查(cha)礦(kuang)(kuang)種變更（增列(lie)）登(deng)記，按(an)照實際發現礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)的地(di)質儲量（油氣(qi)）/資源量（非(fei)油氣(qi)）編制礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源儲量報告。

對綜合勘(kan)查發(fa)現的(de)礦(kuang)產資源，具備轉(zhuan)采(cai)礦(kuang)權條(tiao)件(jian)的(de)，按照相關(guan)規定向具有登記權限的(de)管理機關(guan)提出采(cai)礦(kuang)權新(xin)立登記申請。

同一(yi)勘(kan)查(cha)區(qu)域內，除油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)可以兼探(tan)(tan)鈾礦(kuang)(kuang)(kuang)、鉀鹽、氦氣(qi)(qi)(qi)、二氧化(hua)碳(tan)氣(qi)(qi)(qi)，煤(mei)炭兼探(tan)(tan)煤(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)(qi)外，油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)人(ren)不得進行(xing)(xing)非(fei)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)勘(kan)查(cha)，非(fei)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)人(ren)不得進行(xing)(xing)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)勘(kan)查(cha)，非(fei)煤(mei)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)人(ren)不得進行(xing)(xing)煤(mei)炭資源勘(kan)查(cha)。鈾礦(kuang)(kuang)(kuang)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)(quan)(quan)人(ren)原則上不得申請變更勘(kan)查(cha)開采礦(kuang)(kuang)(kuang)種，勘(kan)查(cha)發現(xian)其他礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)的(de)，應(ying)當進行(xing)(xing)綜合勘(kan)查(cha)。涉(she)及國家限(xian)制或者(zhe)禁(jin)止(zhi)勘(kan)查(cha)開采礦(kuang)(kuang)(kuang)種的(de)，依(yi)照相(xiang)關規定(ding)管(guan)理。

5.人(ren)(ren)民法院將探(tan)(tan)礦權拍賣(mai)或裁定(ding)給他人(ren)(ren)，受(shou)讓人(ren)(ren)應當依(yi)法向登(deng)記(ji)管(guan)理(li)機關申請(qing)變更(geng)(geng)登(deng)記(ji)。申請(qing)變更(geng)(geng)登(deng)記(ji)的(de)受(shou)讓人(ren)(ren)應當具備(bei)本(ben)通知規定(ding)的(de)探(tan)(tan)礦權申請(qing)人(ren)(ren)條件，登(deng)記(ji)管(guan)理(li)機關憑申請(qing)人(ren)(ren)提交(jiao)的(de)探(tan)(tan)礦權變更(geng)(geng)申請(qing)文件和人(ren)(ren)民法院協助執行通知書，予以辦(ban)理(li)探(tan)(tan)礦權變更(geng)(geng)登(deng)記(ji)。

二(er)、完善礦產資源開采(cai)登(deng)記管理

（三(san)）調整礦區范圍管理(li)方式。

1.探礦(kuang)權(quan)轉采礦(kuang)權(quan)，應(ying)當(dang)依據(ju)經評審備案的礦(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)儲量(liang)報告。資(zi)(zi)源(yuan)儲量(liang)規(gui)模為(wei)大型(xing)的非煤礦(kuang)山、大中型(xing)煤礦(kuang)應(ying)當(dang)達到勘(kan)探程度，其他礦(kuang)山應(ying)當(dang)達到詳查（含）以上程度。地熱(re)、礦(kuang)泉水、砂石(shi)土類(lei)礦(kuang)產設置(zhi)采礦(kuang)權(quan)的勘(kan)查程度按(an)照各省（區、市(shi)）有關規(gui)定執行。

2.探礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)人(ren)根據資源儲量估(gu)算范(fan)圍(wei)、井口裝(zhuang)置、輸油（氣）管(guan)線（外輸管(guan)線除外）、集輸站、井巷(xiang)工(gong)程設施分布范(fan)圍(wei)或(huo)者露天剝離范(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)立體空間(jian)區(qu)域(yu)，確定(ding)采礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)申請(qing)的(de)(de)(de)礦(kuang)區(qu)范(fan)圍(wei)，經編制審查礦(kuang)產資源開發利用方案后(hou)，向登記管(guan)理機關申請(qing)新立采礦(kuang)登記，并(bing)參照《礦(kuang)業權(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)讓(rang)交(jiao)易規則(ze)(ze)》簽(qian)訂(ding)采礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)讓(rang)合同。以招(zhao)標拍賣(mai)掛牌方式或(huo)協議方式出(chu)(chu)讓(rang)采礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)，由登記管(guan)理機關確定(ding)出(chu)(chu)讓(rang)的(de)(de)(de)礦(kuang)區(qu)范(fan)圍(wei)，并(bing)根據《礦(kuang)業權(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)讓(rang)交(jiao)易規則(ze)(ze)》簽(qian)訂(ding)采礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)出(chu)(chu)讓(rang)合同。

3.同一礦(kuang)(kuang)(kuang)區范圍(wei)內涉(she)及多(duo)個礦(kuang)(kuang)(kuang)種(zhong)(zhong)的(de)，應當按經評審備案的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)儲(chu)量(liang)報告的(de)主礦(kuang)(kuang)(kuang)種(zhong)(zhong)和(he)共(gong)伴生(sheng)礦(kuang)(kuang)(kuang)種(zhong)(zhong)確定申(shen)請(qing)采礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)區范圍(wei)，并對共(gong)伴生(sheng)資(zi)源(yuan)進行(xing)綜合利用；對共(gong)伴生(sheng)資(zi)源(yuan)綜合利用有(you)特(te)殊要(yao)求的(de)，按有(you)關規(gui)定辦理。

4.已(yi)設采礦權變更礦區范圍的，應當按變更后的礦區范圍統一(yi)編報申報要(yao)件(jian)，向登記(ji)管理機關(guan)申請采礦權變更登記(ji)。

（四）完善采礦權新立(li)、延(yan)續登記管理(li)。

1.設(she)立(li)采礦(kuang)權必須符合國土空間規劃、礦(kuang)產(chan)資源(yuan)規劃、綠(lv)色礦(kuang)山(shan)建設(she)、生態環(huan)境保護(hu)及國家(jia)產(chan)業(ye)政策等相(xiang)關規定。

2.采礦(kuang)權申請(qing)人(ren)原則(ze)上(shang)應(ying)當為營利法人(ren)。

申請人在(zai)取得采(cai)礦許(xu)可證后，須具備其他相關法定條件后方可實施(shi)開采(cai)作業。

3.采(cai)礦權申請人可自行(xing)編(bian)制或委托有關機構(gou)編(bian)制礦產(chan)資(zi)源(yuan)開發利用(yong)方案(an)，登記(ji)管(guan)理機關不得指定特定中介機構(gou)或個人提供(gong)服務。礦產(chan)資(zi)源(yuan)開發利用(yong)方案(an)編(bian)制審查須符(fu)合自然資(zi)源(yuan)主管(guan)部門相關規定。

4.探礦(kuang)權(quan)轉采礦(kuang)權(quan)的(de)(de)，準予采礦(kuang)權(quan)新立登記后，應當注銷原探礦(kuang)權(quan)或(huo)變更(geng)縮減原探礦(kuang)權(quan)面積，申請(qing)人憑注銷通知（證(zheng)明）或(huo)變更(geng)縮減面積后的(de)(de)勘(kan)查(cha)許可證(zheng)領取采礦(kuang)許可證(zheng)。

5.采(cai)礦(kuang)(kuang)權延(yan)續(xu)后有效期(qi)根據(ju)《礦(kuang)(kuang)產(chan)資源開采(cai)登(deng)記管理辦法(fa)》（國務院令第(di)241號）第(di)七條(tiao)確定，有效期(qi)應當始(shi)于原采(cai)礦(kuang)(kuang)許可(ke)證有效期(qi)截止(zhi)之日次日。

6.因(yin)(yin)不可(ke)(ke)抗力(li)或其(qi)他(ta)非(fei)申請(qing)人(ren)自身(shen)原(yuan)因(yin)(yin)，無法按規定提交采礦(kuang)權延(yan)續(xu)申請(qing)資(zi)料的，在申請(qing)人(ren)提交能夠說明(ming)原(yuan)因(yin)(yin)的相(xiang)關(guan)證(zheng)明(ming)材料后，登記管理機(ji)關(guan)可(ke)(ke)根據實際(ji)情況延(yan)續(xu)2年，并在采礦(kuang)許可(ke)(ke)證(zheng)副本上注明(ming)其(qi)原(yuan)因(yin)(yin)和要(yao)求。

（五）完善采礦(kuang)權變(bian)更、注(zhu)銷登記管(guan)理。

1.申請采礦權(quan)(quan)轉讓變更的，受(shou)讓人(ren)應當具備本(ben)通知規定的采礦權(quan)(quan)申請人(ren)條件，并承繼該(gai)采礦權(quan)(quan)的權(quan)(quan)利(li)、義務。涉(she)及重疊情況的，受(shou)讓人(ren)應當提交互不影響(xiang)和(he)權(quan)(quan)益(yi)保護(hu)協議或不影響(xiang)已設礦業權(quan)(quan)人(ren)權(quan)(quan)益(yi)承諾。

2.國有礦(kuang)(kuang)山企(qi)業(ye)申請辦理(li)采礦(kuang)(kuang)權(quan)轉(zhuan)讓變更(geng)(geng)登記(ji)的，應(ying)當(dang)持礦(kuang)(kuang)山企(qi)業(ye)主管部(bu)門同意(yi)轉(zhuan)讓變更(geng)(geng)采礦(kuang)(kuang)權(quan)的批準(zhun)文件。

3.有下(xia)列情形之一(yi)的，不予辦(ban)理(li)采礦權(quan)轉讓(rang)變更(geng)登記：

（1）采礦權(quan)部(bu)分轉(zhuan)讓(rang)變更的(de)；

（2）同(tong)一(yi)礦業(ye)權(quan)人(ren)存在重疊的礦業(ye)權(quan)單(dan)獨轉讓變更的；

（3）采礦權處于(yu)抵押備案狀態(tai)且未經抵押權人(ren)同意的；

（4）未按要(yao)求(qiu)繳納(na)礦業權出讓收益（價款）的；

（5）未在轉(zhuan)讓合同中明確受讓人承繼履行礦(kuang)山(shan)地(di)質(zhi)環境恢(hui)復(fu)治理義務(wu)的；

（6）采礦權被自然資(zi)源主管部門立(li)案查處，或人民法院、公安、監察等機(ji)關通知不得(de)轉讓變更的。

以協議方式取(qu)得(de)的(de)采礦權申(shen)請(qing)變更(geng)(geng)主體(ti)，應(ying)當(dang)持(chi)有采礦權滿(man)5年。母(mu)公司與(yu)全資子(zi)公司、符合開采主體(ti)資質條件申(shen)請(qing)人之間的(de)轉讓變更(geng)(geng)可(ke)不(bu)受5年限(xian)制。

4.申請變(bian)更開(kai)采(cai)主礦(kuang)種(zhong)的，應當(dang)提交經評審備案的礦(kuang)產資(zi)源(yuan)儲(chu)量報(bao)告。變(bian)更為國家實(shi)行(xing)開(kai)采(cai)總量控制礦(kuang)種(zhong)的，還應當(dang)符合國家宏觀(guan)調控和(he)開(kai)采(cai)總量控制要求，并需經專(zhuan)家論證通過、公示無(wu)異議。

5.實行開(kai)采(cai)總(zong)量控制礦種(zhong)的采(cai)礦權申請辦(ban)理變更、延續的，省(sheng)級(ji)自然資源主管部門應當對開(kai)采(cai)總(zong)量控制指標分配、使用等(deng)情況(kuang)提出書面意見。

6.采礦權原(yuan)(yuan)則上不(bu)得分立(li)，因(yin)開采條件變(bian)化等特殊原(yuan)(yuan)因(yin)確需(xu)分立(li)的(de)，應當符合礦產資源規劃等相關(guan)規定。

7.砂(sha)石(shi)(shi)土(tu)類(lei)礦(kuang)產的采礦(kuang)權不(bu)得分立、不(bu)允許(xu)變更(geng)(geng)開采礦(kuang)種(zhong)，其(qi)他礦(kuang)產采礦(kuang)權不(bu)允許(xu)變更(geng)(geng)或增(zeng)列砂(sha)石(shi)(shi)土(tu)類(lei)礦(kuang)產。

8.人(ren)民(min)法(fa)院將采(cai)(cai)礦(kuang)權拍賣或(huo)裁定給(gei)他人(ren)，受讓人(ren)應當依法(fa)向登(deng)記管理(li)(li)機關(guan)申請變(bian)更(geng)(geng)登(deng)記。申請變(bian)更(geng)(geng)登(deng)記的受讓人(ren)應當具(ju)備本通知(zhi)規定的采(cai)(cai)礦(kuang)權申請人(ren)條件，登(deng)記管理(li)(li)機關(guan)憑申請人(ren)提交(jiao)的采(cai)(cai)礦(kuang)權變(bian)更(geng)(geng)申請文件和人(ren)民(min)法(fa)院協助執(zhi)行通知(zhi)書，予以辦(ban)理(li)(li)采(cai)(cai)礦(kuang)權變(bian)更(geng)(geng)登(deng)記。

9.采礦許(xu)可證剩余有(you)效期不足6個月，申(shen)請變更(geng)登(deng)記的，可以(yi)同時向登(deng)記管理(li)機關(guan)申(shen)請辦(ban)理(li)延續登(deng)記。

10.取得(de)采(cai)礦(kuang)權的(de)礦(kuang)山(shan)在有效(xiao)期(qi)內因(yin)生(sheng)態保護、安全生(sheng)產、公共利益、產業政策(ce)等被縣級（含）以上(shang)人(ren)民政府決(jue)定(ding)關(guan)閉(bi)并公告的(de)，由(you)同(tong)級自(zi)然資(zi)源主管部門(men)函告原(yuan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)機(ji)關(guan)。采(cai)礦(kuang)權人(ren)應當自(zi)決(jue)定(ding)關(guan)閉(bi)礦(kuang)山(shan)之日起30日內，向原(yuan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)機(ji)關(guan)申請辦理(li)(li)采(cai)礦(kuang)許(xu)可證注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)手(shou)續(xu)。采(cai)礦(kuang)權人(ren)不辦理(li)(li)采(cai)礦(kuang)許(xu)可證注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)手(shou)續(xu)的(de)，由(you)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)機(ji)關(guan)責令限期(qi)改正；逾期(qi)不改正的(de)，由(you)原(yuan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)機(ji)關(guan)吊(diao)銷(xiao)采(cai)礦(kuang)許(xu)可證，并根據《行政許(xu)可法》第七十條規定(ding)辦理(li)(li)采(cai)礦(kuang)許(xu)可證注(zhu)銷(xiao)手(shou)續(xu)。

三、精簡(jian)礦業權(quan)申請資料

（六(liu)）礦(kuang)業權申請(qing)資料(liao)是申請(qing)礦(kuang)業權登記(ji)的必備要(yao)件。依據規范、精簡、公(gong)開的原則制定資料(liao)清(qing)單(dan)(dan)。探礦(kuang)權申請(qing)資料(liao)清(qing)單(dan)(dan)分(fen)為新立、延(yan)續、保留、變(bian)更、注銷5種類(lei)型，采(cai)礦(kuang)權申請(qing)資料(liao)清(qing)單(dan)(dan)分(fen)為新立、延(yan)續、變(bian)更、注銷4種類(lei)型。

（七(qi)）礦業權申(shen)請(qing)（登(deng)記(ji)）書(shu)按統(tong)一格式施行。探(tan)礦權申(shen)請(qing)（登(deng)記(ji)）書(shu)（格式）見附件1，采(cai)礦權申(shen)請(qing)（登(deng)記(ji)）書(shu)（格式）見附件3。

（八）自然資源(yuan)部(bu)負責的礦(kuang)業權新(xin)立（協議出讓、探(tan)礦(kuang)權轉采礦(kuang)權）以(yi)及(ji)延續、變更、轉讓、保留、注銷的登記申(shen)(shen)請資料(liao)，按照本通(tong)知附件(jian)2探(tan)礦(kuang)權申(shen)(shen)請資料(liao)清(qing)單及(ji)要(yao)求(qiu)、附件(jian)4采礦(kuang)權申(shen)(shen)請資料(liao)清(qing)單及(ji)要(yao)求(qiu)執(zhi)行(xing)。地方自然資源(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)可參照執(zhi)行(xing)。

（九）向(xiang)自(zi)(zi)然(ran)資源部(bu)申請(qing)登記的，申請(qing)人通過自(zi)(zi)然(ran)資源部(bu)政務服務門戶網站（//zwfw.mnr.gov.cn）提交資料。

（十）在自(zi)然資(zi)源(yuan)部申(shen)請(qing)辦理(li)非油氣探礦(kuang)權(quan)、采礦(kuang)權(quan)登記(ji)的，除探礦(kuang)權(quan)注銷、探礦(kuang)權(quan)人采礦(kuang)權(quan)人名(ming)稱變更登記(ji)外，省(sheng)(sheng)級自(zi)然資(zi)源(yuan)主管部門應當對相(xiang)關事項進行核(he)查(cha)，并將核(he)查(cha)結果通過一網申(shen)報系統直接傳(chuan)輸至(zhi)部政務(wu)大廳，省(sheng)(sheng)級自(zi)然資(zi)源(yuan)主管部門核(he)查(cha)意見(jian)(jian)（范(fan)本）見(jian)(jian)附件5。軍(jun)事部門意見(jian)(jian)由登記(ji)管理(li)機(ji)關直接征詢(xun)。

四、其他有(you)關事項

（十一）新立探(tan)礦權采礦權申請(qing)范(fan)圍不得與已(yi)設礦業權垂(chui)直(zhi)投影范(fan)圍重疊，但下列情形除外:

1.申請(qing)范圍與(yu)已設礦業權范圍重疊，申請(qing)人(ren)與(yu)已設礦業權人(ren)為(wei)同一(yi)主體(ti)的(de)；

2.油氣(qi)與非(fei)油氣(qi)之間，探礦權(quan)(quan)申請(qing)(qing)范(fan)圍(wei)與已(yi)(yi)設探礦權(quan)(quan)重(zhong)(zhong)疊(die)，申請(qing)(qing)人(ren)向登記管理(li)機關提交不影(ying)響已(yi)(yi)設探礦權(quan)(quan)人(ren)權(quan)(quan)益(yi)承諾的；申請(qing)(qing)范(fan)圍(wei)與已(yi)(yi)設采礦權(quan)(quan)范(fan)圍(wei)重(zhong)(zhong)疊(die)，申請(qing)(qing)人(ren)與已(yi)(yi)設采礦權(quan)(quan)人(ren)簽(qian)訂(ding)了互不影(ying)響和權(quan)(quan)益(yi)保護協(xie)議(yi)的；

新立油氣探礦(kuang)權申請(qing)范圍與小型露天開采砂石土(tu)類(lei)礦(kuang)產(chan)采礦(kuang)權范圍重疊，申請(qing)人向(xiang)登(deng)記管理機關提交不(bu)影(ying)響已設礦(kuang)業權人權益承諾的；

3.油氣(qi)(qi)與非油氣(qi)(qi)之間，新立采(cai)(cai)礦(kuang)權(quan)與已(yi)設礦(kuang)業權(quan)重疊，雙(shuang)方(fang)簽訂了(le)互不(bu)影響和(he)權(quan)益保護(hu)協(xie)議(yi)的；其(qi)中，新立油氣(qi)(qi)采(cai)(cai)礦(kuang)權(quan)與已(yi)設小型露(lu)天開(kai)采(cai)(cai)砂(sha)石土類礦(kuang)產采(cai)(cai)礦(kuang)權(quan)重疊，或新立小型露(lu)天開(kai)采(cai)(cai)砂(sha)石土類礦(kuang)產采(cai)(cai)礦(kuang)權(quan)與已(yi)設油氣(qi)(qi)礦(kuang)業權(quan)重疊，申請人向登(deng)記管理機關提交了(le)不(bu)影響已(yi)設礦(kuang)業權(quan)人權(quan)益承諾的；

4.可地浸(jin)砂巖型鈾礦申(shen)請范(fan)圍與已設(she)煤炭礦業權范(fan)圍重疊，申(shen)請人與已設(she)煤炭礦業權人簽訂了(le)互不(bu)影響(xiang)和權益保護協(xie)議的；

5.已(yi)(yi)設礦(kuang)業權已(yi)(yi)公告廢止(zhi)或(huo)已(yi)(yi)列入政府關閉礦(kuang)山名(ming)單的(de)。

（十(shi)二）互(hu)不影(ying)響(xiang)和權益保(bao)(bao)(bao)護(hu)協議不得損害國家(jia)利益和第(di)三(san)方(fang)合(he)(he)法(fa)權益。采(cai)(cai)取承(cheng)諾(nuo)(nuo)方(fang)式的，非油(you)氣(qi)(qi)探(tan)礦(kuang)(kuang)權申(shen)請人(ren)應當承(cheng)諾(nuo)(nuo)不影(ying)響(xiang)已(yi)設(she)礦(kuang)(kuang)業權勘查(cha)開(kai)采(cai)(cai)活動，確保(bao)(bao)(bao)安(an)全生產、保(bao)(bao)(bao)護(hu)對方(fang)合(he)(he)法(fa)權益等；油(you)氣(qi)(qi)探(tan)礦(kuang)(kuang)權申(shen)請人(ren)應當承(cheng)諾(nuo)(nuo)合(he)(he)理避讓已(yi)設(she)非油(you)氣(qi)(qi)礦(kuang)(kuang)業權，且不影(ying)響(xiang)其勘查(cha)開(kai)采(cai)(cai)活動；小型露(lu)(lu)天開(kai)采(cai)(cai)砂(sha)石土類(lei)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)權申(shen)請人(ren)應當承(cheng)諾(nuo)(nuo)不影(ying)響(xiang)已(yi)設(she)油(you)氣(qi)(qi)礦(kuang)(kuang)業權勘查(cha)開(kai)采(cai)(cai)活動，確保(bao)(bao)(bao)安(an)全生產、保(bao)(bao)(bao)護(hu)對方(fang)合(he)(he)法(fa)權益等；油(you)氣(qi)(qi)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)權申(shen)請人(ren)應當承(cheng)諾(nuo)(nuo)合(he)(he)理避讓已(yi)設(she)小型露(lu)(lu)天開(kai)采(cai)(cai)砂(sha)石土類(lei)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)權，且不影(ying)響(xiang)其開(kai)采(cai)(cai)活動。無法(fa)避讓的要主動退出，確保(bao)(bao)(bao)安(an)全生產、保(bao)(bao)(bao)護(hu)對方(fang)合(he)(he)法(fa)權益。

（十三）各級(ji)自然資(zi)源主(zhu)管部(bu)門應當(dang)根據工(gong)作(zuo)需要，建(jian)立(li)油氣礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)人、非(fei)油氣礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)人、自然資(zi)源主(zhu)管部(bu)門三方工(gong)作(zuo)協調機制，對涉及油氣與非(fei)油氣礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)重疊(die)相(xiang)關(guan)問題進行交流(liu)溝通、協調推進工(gong)作(zuo)，妥善解(jie)決有關(guan)問題。

（十四）申請人(ren)委(wei)托他人(ren)辦理的，被委(wei)托人(ren)應當出具(ju)申請人(ren)法(fa)定代表人(ren)的書(shu)面委(wei)托書(shu)和本人(ren)身(shen)份證。

（十五）申(shen)(shen)請人應(ying)當如實(shi)向登記管理機關提交申(shen)(shen)請材(cai)料，并對申(shen)(shen)請材(cai)料的真實(shi)性負(fu)責(ze)；隱(yin)瞞(man)有關情況或(huo)者提供虛(xu)假(jia)材(cai)料申(shen)(shen)請行政(zheng)許(xu)可的，以欺騙、賄賂等不正(zheng)當手段取得行政(zheng)許(xu)可的，依據《行政(zheng)許(xu)可法》等法律法規(gui)處(chu)理。

（十六）勘(kan)(kan)查(cha)許(xu)可證、采礦許(xu)可證遺失需補(bu)(bu)(bu)辦的(de)，持補(bu)(bu)(bu)辦申請書向原登記(ji)管理(li)機關申請補(bu)(bu)(bu)辦，原登記(ji)管理(li)機關門戶網站公(gong)告(gao)遺失聲明(ming)滿10個工作(zuo)日無(wu)異議后，補(bu)(bu)(bu)發(fa)新的(de)勘(kan)(kan)查(cha)許(xu)可證、采礦許(xu)可證。補(bu)(bu)(bu)辦的(de)勘(kan)(kan)查(cha)許(xu)可證、采礦許(xu)可證登記(ji)內容應當與原證一致(zhi)，并(bing)注明(ming)補(bu)(bu)(bu)辦時間。

（十七(qi)）勘查許(xu)可證(zheng)、采礦(kuang)(kuang)許(xu)可證(zheng)剩余(yu)有(you)效(xiao)期(qi)不足3個月的，登記(ji)管(guan)理機關應(ying)當在本級(ji)或上級(ji)機關的門戶網站(zhan)上滾動(dong)提醒礦(kuang)(kuang)業權人按規定申請(qing)延續(xu)登記(ji)。

（十八）登記(ji)(ji)管理(li)機關(guan)應當(dang)(dang)(dang)定期清理(li)過(guo)期勘(kan)查(cha)許可證(zheng)、采礦許可證(zheng)，對有效期屆滿前因(yin)礦業權人(ren)自身原因(yin)未按規定申請(qing)延(yan)續登記(ji)(ji)的(de)，登記(ji)(ji)管理(li)機關(guan)應當(dang)(dang)(dang)予以公(gong)告注(zhu)(zhu)銷。公(gong)告注(zhu)(zhu)銷前應當(dang)(dang)(dang)向社(she)會(hui)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)少于30個工作日。

（十九(jiu)）登記(ji)管理機關在(zai)受理申請、批準登記(ji)后(hou)，及時在(zai)門戶(hu)網站(zhan)進行公開，接(jie)受社會監督(du)。

（二十）地方各級自然資源主管部門應當加強對(dui)礦業(ye)權(quan)人(ren)勘(kan)查(cha)開(kai)(kai)采(cai)行為(wei)的(de)(de)監督管理，對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規勘(kan)查(cha)開(kai)(kai)采(cai)行為(wei)，依(yi)法(fa)予以查(cha)處。對(dui)列入勘(kan)查(cha)開(kai)(kai)采(cai)信息公示嚴重失信主體(ti)名單(dan)的(de)(de)礦業(ye)權(quan)人(ren)，依(yi)法(fa)不(bu)予登記新的(de)(de)礦業(ye)權(quan)。

本(ben)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)自(zi)印發之日起施(shi)行，有(you)效期(qi)5年。勘查開采登記中涉(she)及(ji)礦(kuang)業(ye)(ye)權出(chu)讓收益的(de)(de)，按照《財(cai)政部 自(zi)然資(zi)源(yuan)部 稅(shui)務(wu)總局關(guan)(guan)于(yu)印發〈礦(kuang)業(ye)(ye)權出(chu)讓收益征收辦法〉的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》（財(cai)綜〔2023〕10號）執行。《國(guo)土資(zi)源(yuan)部關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)(gui)(gui)范礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)勘查審批登記管理的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》（國(guo)土資(zi)規(gui)(gui)(gui)〔2017〕14號）、《國(guo)土資(zi)源(yuan)部關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)(gui)(gui)范礦(kuang)業(ye)(ye)權申請資(zi)料的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》（國(guo)土資(zi)規(gui)(gui)(gui)〔2017〕15號）、《國(guo)土資(zi)源(yuan)部關(guan)(guan)于(yu)完善礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開采審批登記管理有(you)關(guan)(guan)事項的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》（國(guo)土資(zi)規(gui)(gui)(gui)〔2017〕16號）同時(shi)廢止。本(ben)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)實(shi)施(shi)前已印發的(de)(de)其他文件與本(ben)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一(yi)致的(de)(de)，以本(ben)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)為準。

自然資源部
2023年(nian)5月6日

附件(jian) :

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   來源：自然資源部網站

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