本文介紹了國義招標股份有限公司在推進招標投標業務場景數字化的同時，開發并應用電子招標投標活動碳減排方法學，成功實現企業層面碳中和。還搭建了碳普惠平臺和碳資產管理平臺，應用電子招標投標系統為用戶建立“碳賬戶”，在宣傳普及“雙碳目標”的同時，以碳交易等多種碳服務為用戶提供增值服務。

一

“雙碳目標”正在各行各業引發系統性變革

實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和（以下簡稱“雙碳目標”），是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。“雙碳目標”表現為二氧化碳排放水平由快到慢，在年增長率為零的拐點處波動后持續下降，直到人為排放量與消除量之間達到平衡。碳達峰到碳中和的過程，就是讓經濟增長與二氧化碳排放逐步脫鉤，并最終走向絕對脫鉤。

招標投標行業作為一個關聯社會經濟各產業鏈上下游的重要板塊，涵蓋政府、企業、公眾等經濟社會眾多領域和多個層面，涉及傳統行業、區域經濟等多方面要素，在“雙碳目標”的實踐中，既有自身的變革需求和社會責任需要，也有影響帶動服務業務對象并與之形成“雙碳目標”合力的特有優勢。在招標投標行業的“雙碳目標”進程中，電子招標投標正在進行一場積極的探索。

二

數字化和方法學是招標投標行業實踐“雙碳目標”的基礎

通過全面梳理招標投標的業務節點，對發布公告、招標、投標、開標、評標等全過程各環節進行信息化和數字化改造，再配合碳減排方法學的開發與應用，電子招標投標為招標投標行業的減碳控排創造了條件。國義招標股份有限公司（以下簡稱國義招標）在電子招標投標的應用方面進行了積極的探索。

（一）數字化流程再造實現電子招標投標

國義招標在2013年建設國義招標采購平臺（以下簡稱國e平臺），實施全流程電子化，通過遠程異地開評標等技術，突破空間限制，同時有效減少差旅成本、文件打印等消耗，在企業面、社會面雙向積極落實“雙碳目標”。

在“雙碳目標”的大背景下，電子招標投標系統還可以充分發揮在各行業的高滲透度特性，積極向用戶倡導綠色理念，鼓勵將綠色、節能、減排、低碳等指標納入評標評審標準，逐步提高評標評審中綠色節能指標的評比權重，有效助力不同行業的綠色生產和“雙碳目標”的實現。

（二）電子招標投標碳減排方法學的開發與應用

在電子招標投標的業務模式下，通過系統、全面地識別和分析招標投標項目減排邊界、基準線情景和項目減排量，可以確定各種排放源的活動水平數據和排放因子，并開發出電子招標投標活動碳減排方法學。以此方法學為基礎，不但可以科學有效地評價招標投標業務中的碳排放指標以及減排效果，還可以進一步升級為減排量方法學，將碳減排量變現，所獲得的收入將成為電子招標投標活動減排行為最直接的商業激勵。國義招標依據ISO14064標準、參照清潔發展機制（CDM）方法學、參考引用了《電子招標投標方法》等文件和技術規范，完成了電子招標投標活動碳減排方法學的研制開發，并制定出《電子招標投標活動碳減排量化導則》團體標準，成為國內首個電子招標投標活動碳減排領域的方法學團體標準，填補了我國尚未出臺和發布與電子招標投標活動相關的碳減排機制研究和技術規范的空白。

這個方法學包括了明確核算邊界、核算減排量等具體方法。

1.核算邊界

需要明確兩個邊界，一是是項目邊界的空間范圍，即招標投標項目活動實際發生的地理邊界；二是核算的溫室氣體種類范圍。由于投標人/供應商、招標/采購代理機構、評標人等招標投標活動相關方的地理邊界不易掌控，因此項目的空間區域是項目實施的整體范圍。本方法學項目核算的溫室氣體種類僅包含CO2。

2.核算方法

通過對比基準線情景和項目情景的排放量，重點核算電子招標系統替代傳統招標/采購的文件制作打印、差旅交通、會議、住宿等場景的減排量。減排量可通過下列公式進行核算：

ERy=（BE?PE）

其中：ER為y年減排量，BE為基準線排放量，PE為項目排放量。

（三）電子招標投標為實現碳中和提供了可視化的核算依據

基于電子招標投標系統和上述方法學，國義招標委托獨立第三方（中環聯合認證中心）對減排量計算方法和過程，對企業及所有分支機構開展了2021年碳排放和碳減排核查。經核算，2021年度“國義電子招標投標活動碳減排項目”共涉及招標投標活動4774起，國義招標2021年度碳減排量共計1186.61噸二氧化碳當量；完成2021年企業法人碳排放核查后，通過碳資產購買、注銷的方式實現碳中和，2022年7月29日中環聯合認證中心向國義招標頒發碳中和認證證書。

三

通過電子招標投標系統創建“碳賬戶”助力用戶“碳管理”

電子招標投標系統可以為每個用戶建立相對應的“碳賬戶”，并鼓勵用戶關注“碳責任”、碳普惠和碳資產管理，同時通過方法學和電子招標投標平臺功能提供解決方案。國義招標根據電子招標投標活動碳減排方法學，依托其國e平臺開發了碳普惠平臺和碳資產管理平臺，并為用戶建立了“碳賬戶”，由此搭建了“電子招標投標活動碳減排碳普惠體系”。

（一）碳普惠平臺和碳資產管理平臺

對碳資產的碳定價政策是解決氣候變化經濟影響負外部性、糾正市場失靈的一種手段，并以碳定價來推動碳達峰碳中和。基于方法學，通過碳普惠平臺可以核查電子招標投標交易過程的自愿減排量，實現減排行為向碳積分轉換，碳積分可以運用于碳普惠平臺兌換禮品或服務，因此用戶就會更加積極地參與“雙碳目標”的實踐。

通過碳普惠平臺把電子招標投標活動中的自愿減排量轉換為碳積分、碳排放配額，成為用戶的“碳資產”，并在碳資產管理系統中進行集中管理，從而實現減排用戶碳資產的量化，有助于碳資產的價值發現與價值實現，從而為“碳交易”創造條件。

碳普惠平臺和碳資產管理平臺是電子招標投標活動碳減排碳普惠體系的核心，日后碳資產管理平臺將把企業減排所得的碳資產數據進行上鏈，解決碳資產的信任與溯源問題。

（二）碳賬戶

目前，國義“碳賬戶”已實現基礎功能，包括碳賬戶開通、碳積分記錄、碳積分兌換等，未來國義招標將積極對接政府或社會上其他碳管理平臺，為“碳賬戶”資產的流通性奠定堅實基礎。

國義招標的電子招標投標活動碳減排碳普惠體系已經作為“碳達峰碳中和技術示范案例”，在“廣東省碳達峰碳中和標準化技術信息公共服務平臺”發布并進行展示推廣。

四

為企業綠色競爭力增值賦能的延伸服務思考

電子招標投標交易平臺在為用戶企業提供“雙碳目標”綠色賦能方面有著得天獨厚的優勢。

（一）支持用戶企業打造綠色低碳可持續發展能力

國義招標以“雙碳”理念為先導，站在用戶的角度，結合綠色政策，為用戶提供碳排放咨詢規劃、制定“雙碳目標”實現路徑、建立碳管理體系認證、碳排放核查、碳中和認證、綠色職業培訓等與碳相關的咨詢服務，既幫助客戶在采購過程中落實“雙碳目標”，還可以幫助客戶利用政策獲取額外的效益。

（二）電子招標投標平臺助力雙碳服務在招標投標同行中復制推廣

可推廣的具有碳普惠服務功能的電子招標投標平臺應具備的條件有電子招標投標碳普惠機制，提供電子招標采購碳普惠服務，協助開發碳普惠平臺、或與其他電子招標采購系統對接、或構建電子招標投標碳普惠SaaS模式，租借平臺等。

（三）數字化平臺提供各類外延增值服務

1.基于碳資產，搭建交易平臺

碳資產撮合交易平臺結合碳資產數據，令碳資產可溯源、可監測、可評估、可預期，供需雙方都能了解對方碳資產預期情況，進而大大降低雙方的交易風險和信用風險。電子協議可采用區塊鏈技術，保證交易協議的合法性、不可抵賴性。在碳普惠平臺和碳資產管理平臺穩步發展、匯聚一定數量碳資產的基礎上，電子招標投標平臺可以考慮建設碳資產撮合交易平臺，讓需求方能夠發布需求信息，供應方可通過公開報價、競價等方式，最終通過平臺撮合供需雙方達成碳資產交易意向，并通過平臺簽訂電子交易協議，在指定時間內通過國家設立的碳交易市場進行實際交易。

2.基于碳數據，融合綠色金融

電子招標投標系統可以提供基于碳數據的電子交易增值服務，如全網信息檢索、企業畫像、大數據報告等功能，方便招標投標雙方足不出戶就能把握市場行業動態，減少交易雙方調研及溝通成本。通過分析碳資產管理平臺所匯聚的碳數據，可反推出企業實際經營情況，結合碳排放信息與ESG（環境、社會和公司治理）評價，可以為企業獲得多元化的碳金融服務創造條件。而金融服務機構對標準（團標、地標、國標）、數據的采信，則能夠更好地促進碳資產管理系統的推廣與使用。

綜上所述，電子招標投標作為招標投標行業服務方式不斷演化、技術手段不斷創新的產物，在應對氣候變化、實現國家“雙碳目標”戰略的大背景下，充分發揮出連接溝通各行各業關鍵節點的重要樞紐作用，在“雙碳目標”下正發揮出積極的作用。國義招標作為一家國有控股、北交所上市的企業，也在積極履行社會責任，將綠水青山就是金山銀山理念貫穿于公司經營和發展全過程，國e平臺在實現企業自身碳中和、鼓勵用戶企業減碳控排、復制推廣應用等方面作出了積極探索與思考。

作者：徐丹丹    周  嵐 

作者單位：國義招標股份有限公司

來源：《招標采購管理》2022年第11期